国务院：保障大货车司机的收入，支持物流中小微企业经营

国务院联防联控机制于3月6日上午在国务院新闻办举行新闻发布会。交通运输部副部长刘小明、国家发展改革委副秘书长高杲、国家邮政局副局长刘君出席发布会，介绍应对新冠肺炎疫情影响，支持交通运输和物流、快递领域发展的相关政策，并答记者问。

刘小明: 疫情发生以来，交通运输企业为疫情的防控和恢复经济社会正常秩序发挥了运输的保障作用。与此同时，交通运输行业受疫情的影响也很大，交通运输部会同有关部门，按照国务院常务会议的有关要求，正在抓紧推进政策的落实。主要包括以下几个方面：

一是鼓励采取阶段性减免出租汽车驾驶员“份子钱”等措施。我们梳理了北京、浙江、武汉、深圳等地支持企业和驾驶员共渡难关的典型经验做法，指导各地交通运输部门研究制定支持出租汽车行业健康发展的政策措施，合理调整出租汽车相关的费用，鼓励采取阶段性减免“份子钱”等措施，切实维护出租汽车驾驶员的合法权益。

二是采取切实的举措使货车司机从免收通行费里面受益。组织行业协会、网络货运平台、重点物流企业对货运物流行业进行监测分析，发布行业运行的监测报告，引导货主、物流企业、货车司机合理制定运输的价格，分享免收通行费政策带来的红利。这样使得货车驾驶员在疫情期间和货主、物流企业成本共担，共克时艰。

三是协调落实对执行运输保障任务的企业给予财政补贴。指导各地交通运输部门及时梳理汇总疫情防控期间交通运输、物流企业执行应急运输任务的情况，对执行应急运输任务的企业，属于政府购买公共服务的，密切配合财政部门给予补偿。指导各地积极争取地方财政部门的支持，强化收入和成本的核算，加大对城市公交、城市轨道交通企业的补助和支持。

四是协调加大对客货运输企业的金融支持力度，特别是中小微企业。我们积极做好与银保监会的沟通对接和协调，鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式，适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机的保险费用。会同银保监会鼓励金融机构对受疫情影响较大的客货运输企业，特别是民营和小微企业、个体工商户，提供专项的信贷额度及优惠利率的贷款，并且将出租汽车司机和道路货运驾驶员视同个体工商户的相关政策，在银行贷款方面给予支持。

高杲: 下一步，我们将重点从三个方面着手来加快推动物流企业的复工复产：

一是指导各地高度重视物流企业员工返岗复工的问题。认真落实党中央、国务院关于分区分级精准有序扎实推动复工复产的要求，结合本地区的疫情防控实际，及时调整并合理设置企业开复工和人员的流动条件，取消不合理的复工审批。建立和拓展点对点的返岗复工渠道，特别是要鼓励低风险地区员工尽快返岗复工。同时督促指导企业落实好员工的健康防护措施。

二是发挥发展改革部门综合协调优势，跟相关部门一起联动，从促进全产业链协调运行的角度出发，统筹推进各行业上下游企业有序复工复产，为物流企业以及整个实体经济尽快恢复正常运行创造条件。

三是我们也在抓紧启动2020年的国家物流枢纽、骨干冷链物流基地等重大项目的建设工作。通过推动这些重大物流基础设施项目开工建设来带动相关物流企业加快复工进度。同时我们也支持和鼓励地方对复工的物流企业和新开工的重大项目优先协调供应防疫物资，促进物流企业顺利的复工复产。

刘小明: 为了做好疫情的防控工作，经国务院同意，今年春节的收费公路免费通行政策延了三次，第三次延续是从2月17日开始的，免费的车辆范围也从原来的7座及以下的小客车扩展到所有的车辆。这项政策确实给整个经济的复工复产、给疫情的防控创造了条件，当然同时也给广大公路经营主体带来了实际的困难和挑战。为了做好这方面的工作，我想从三方面来谈一下。

第一，免费政策带来了明显的效果。疫情防控期间，免收全国收费公路车辆的通行费，更好服务了疫情的防控工作，也有力推动了加快恢复生产生活秩序，促进了企业的复工复产。从实施效果来看，免费通行政策降低了物流运输的成本，也鼓励了自驾车的出行，自驾车出行多了之后就降低了聚集性感染的风险。根据路网运行的监测数据，从2月17日零时起免费通行以后，全国高速公路的车流量快速增长，从2月16日的日均542.09万辆次增长到3月5日的2654.4万辆次，去年同期是2501.47万辆次。也就是说，免费以后高速公路上的路网流量已经反超了去年的同期水平，超出了6.1%。公路交通也切实发挥了在经济社会特别是复工复产过程中“大动脉”的先行作用。

二是切实让各方共享政策的红利。免费通行政策是一件利国利民的好事，对生产制造业、运输企业、流通环节、消费者等产业链各个方面都带来了好处。按照目前的交通量，我们大概算了一下，每天大概减免了15亿左右的通行费。所以，我们希望各有关方面，包括辛勤奋斗的货运司机朋友，也能共享到这项政策的红利。我们不希望免费的“蛋糕”被运价的降低把司机的红利给吃掉了，也就是说，不要让货车司机成为免费通行红利的“局外人”。所以，我们希望各个方面在分担的时候大家都有相应的获得。

三是公路经营企业确实急需政策的支持。免费通行政策实施以后，各地交通运输主管部门和收费公路的经营企业讲政治、顾大局，特别是公路经营企业，作出了巨大的牺牲。大家认真地做好疫情防控和通行服务的保障工作，免费以后做到了“免费不免服务”。但同时不少收费公路经营企业确实也面临着债务本息偿还、运营维护刚性支出保障、合法收费权益补偿等问题。对此党中央、国务院高度重视，国务院第84次常务会专题进行了研究。按照国务院的要求，交通运输部已经会同国家发改委、财政部、人民银行、国资委、税总、银保监会和证监会研究制定了相关的支持保障政策。主要包括：免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的给予延缓付息、本金展期或者续贷等政策，为企业提供流动资金的优惠贷款以及适当延长收费公路收费期限等方面，这些政策经批准以后会尽快实施，从而依法保障收费公路的使用者、管理者、投资者、债权人的合法权益。

来源：交通运输部

编辑：运输君

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