两会：促进物流高质量发展，引领产业转型和创新发展

物流业是战略性先导性产业，在我国构建高质量发展体系的新时期，对产业创新发展、产业转型起着重要作用。2018年政府工作报告中多次强调，要坚持质量第一、效益优先，深入推进供给侧结构性改革，继续抓好“三去一降一补”，提升经济发展质量。在我国经济转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，具有多业态资源共享和产业衔接能力的物流业，可有效优化资源配置、加快企业业务流程重组、缩短库存周期、提高资金周转效率，全面提升经济产业发展质量和效益。

一、供应链管理是物流业转型升级的方向，是实现物流业高质量发展的重要路径

近年我国物流量持续增长，快递业务量的规模已连续4年位居世界第一，但行业发展粗放，具有高效协同能力的供应链服务体系尚未成熟，物流效率不高。2017年，我国社会物流总额已达到252.8万亿元，也就是说，去年约有价值250多万亿元的货物在流动，同年，快递业务量超过400亿件，占世界总量的40%以上。而衡量物流效率的重要指标之一——社会物流总费用占GDP的比率，2017年为14.6%，仍与欧美发达国家存在较大差距，这主要是由于我国供应链服务体系尚未完善，跨行业、跨区域的资源整合能力较弱，全产业链运行效率较低。

高效协同的现代供应链服务体系，能够把仓储、运输、采购、分销、生产、金融、信息技术服务等各类生产性服务联系起来，并深度融入整个产业链和价值链，实现商流、物流、资金流、信息流在全球范围内的高效配置，为实体经济高质量发展提供高效率、系统化的服务和支撑。供应链是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要在“现代供应链”等领域培育新增长点、形成新动能。供应链的发展关乎产业和区域经济的核心竞争力，是物流领域发展的更高形式，是在全球范围内实现高效配置资源的重要手段。以供应链变革促进物流业转型升级，形成具有全球资源配置能力的产业集群，对行业和地区经济的发展具有重要作用。

二、发挥物流促进多业协同联动的作用，带动关联产业转型向高质量发展，构建产业链共赢新格局

多业态资源共享和产业衔接能力，提高了物流行业在经济产业转型升级中的地位。国务院办公厅多次在政府发文中提到，推动物流业与一二三产业的深度融合，突出了物流业在优化整合产业资源、增强产业整体竞争力中的重要性。2017年10月，国务院办公厅颁发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，该意见从农业、工业、流通业三个产业角度提出了供应链创新发展的方向、任务和重要举措，强调了多业融合联动的重要性。2017年8月，国务院办公厅发布《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，提出深化联动融合、促进产业协同发展的要求，需对接制造业转型升级需求，提供精细化、专业化物流服务，提高企业运营效率。

物流产业的特点和地位，决定了物流业需要在产业转型中起先导性作用的战略定位，这要求物流业的高质量发展需与现代化经济体系的建设紧紧扣在一起，带动关联产业形成产业转型升级生态。物流业贯穿一二三产业，衔接生产与消费，涉及领域广、发展潜力大、带动作用强。物流业作为重要的基础性服务业，不仅对制造、农业、商贸、金融等行业的健康发展具有保障作用，同时，随着全球化和消费升级，物流业也已成为支撑和引领跨境电商、电子商务等新型业态发展的重要产业，全球零售业和物流业已经成为“共同体”。

三、切实推进物流业高质量发展，着力突破制约产业转型升级和创新发展的关键环节

聚焦转型升级、产业融合、资源整合、行业保障等方面，加快延伸产业链、提升价值链、完善供应链，为实体经济高质量发展提供高效率、系统化的服务和支撑。

一、抢抓新一轮信息技术革命新机遇，推动物流业向供应链管理转型升级，拓展供应链增值服务。积极运用互联网、大数据、云计算、区块链等信息技术推动技术创新、管理创新和商业服务模式创新，引导传统物流延伸产业价值链，通过采用BPR(业务流程再造)和ERP(企业资源计划)技术，整合上下游物流资源，提供全产业链的资源整合的定制化、专业化服务。支持应用先进信息化技术打造供应链服务生态，推动建立供应链综合服务平台，拓展质量管理、追溯服务、金融服务、研发设计等功能，提供采购执行、物流服务、分销执行、融资结算、商检报关等一体化服务。

二、推动多业联动，拓展和延伸物流业与工、农、商、贸等产业的融合发展。通过资源整合、流程优化、生产与要素的协同，促进产业跨界和协同发展，保障各个业态之间渗透交融、协同创新。强化物流的生产组织功能，延伸现代物流产业链条，深度挖掘潜在社会物流需求，推动现代物流业与相关产业的联动发展和有机融合。支持企业充分运用资本市场，通过信息化手段，增强协同服务能力，实现多业态资源共享和联动发展。面向制造业转型升级需求，加强上下游企业在采购、制造、物流等领域的专业化协作，优化生产工艺、整合供应链服务，提高行业生产率、缩短生产周期。

三、开放各类信息接口，促进物流资源互联共享。加强物流信息平台在优化整合物流资源、促进信息互联互通、提高物流组织化程度中的功能建设，强化多元信息平台间的协同运作，建立跨平台的数据合作、交换和共享机制，引导物流信息平台与海关、铁路、检验检疫、税务等信息实现互联共享。

四、加快行业标准的制定，建立企业物流成本动态监测体系，保障物流高质量发展。主动参与全球供应链规则制定，强化国内标准与国际标准的对接与互通，切实提高供应链规范化、标准化水平。建立企业物流成本动态监测体系，深入分析物流成本构成，动态监测和分析不同类型企业的物流成本现状及存在问题，倒逼产业布局调整和转型升级，逆向引导物流业“提质增效降本”。